Скорее всего гражданский ширпотреб. Хотя орёл такой же как у Центрального банка РФ в раннем исполнении. Поэтому можно и к банковским пуговицам поместить. Хотя если и была какая нибудь форменная одежа, уж банк бы заказал себе не пластиковые пуговицы точно.